В конце декабря минувшего года Указом Главы государства была утверждена новая Антикоррупционная стратегия, рассчитанная на 2015-2025 годы. О том, что представляет собой этот документ наша беседа с недавно назначенным на должность руководителя Межрайонного отдела по Делам Государственной Службы и Противодействию коррупции по Аркалыкскому региону Аскаром Базарбаевичем ЖАНАЛИНОВЫМ.

 

 

– Аскар Базарбаевич, как известно, возглавляемый вами отдел был создан совсем недавно. В связи с этим, хотелось бы узнать, что собой представляет Агентство РК по Делам госслужбы и Противодействию коррупции?

 

– Прежде всего, необходимо отметить, что в «Стратегии Казахстан – 2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» коррупция была возведена в ранг прямой угрозы национальной безопасности. Это потребовало выработки со стороны государства эффективной антикоррупционной политики. Основные ее параметры были заложены в утвержденной Указом Президента страны от 26 декабря 2014 года Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы. Как указано в этой Стратегии в нашей стране был образован специальный уполномоченный орган, комплексно реализующий функции в сфере государственной службы и противодействия коррупции. Определен был также девиз Агентства «Біздің міндет – халыққа қызмет» («Наш долг – служение народу»).

 

– Какое главное предназначение службы в рамках Антикоррупционной стратегии?

– Согласно Антикоррупционной стратегии главным предназначением нашей службы является предупреждение коррупции. То есть теперь акцент должен быть сделан ни столько на борьбе с последствиями коррупции, а сколько на устранении ее предпосылок. Поэтому было создано специальное подразделение, которое будет этим заниматься совместно с другими органами. В соответствии со Стратегией работа по противодействию коррупции в стране будет сосредоточена в ряде ключевых направлений. При этом одним из приоритетных из них является противодействие коррупции в сфере государственной службы.

 

– Что предстоит сделать в данном направлении?

 

– В данном направлении государство будет и дальше принимать все меры и создавать условия, при которых использование служебных полномочий в корыстных целях будет невыгодным и невозможным. В частности, на государственных служащих будет возложена обязанность декларировать не только свои доходы, но и расходы. В новом Уголовном кодексе уже реализован принципиальный подход в отношении ответственности за коррупционные преступления. Так, на лиц, совершивших коррупционные преступления, не будет распространяться срок давности, установлен запрет на условное осуждение, введен пожизненный запрет на право занимать должности на государственной службе. Будут также приняты меры по исключению проявлений протекционизма и аффилированности,  так называемых, командных перемещений на государственной службе. Кроме того, с этой целью уже в нынешнем году будет запущена интеграционная система «Е-қызмет», использование которой позволит минимизировать проявления коррупции при назначении и продвижении государственных служащих.

 

– Аскар Базарбаевич, какие еще направления определены в Антикоррупционной стратегии?

 

– Одним из таких направлений является внедрение института общественного контроля, который призван стать действенным механизмом профилактики коррупции. В настоящий момент стоит задача активней использовать данный антикоррупционный инструмент, который позволяет противодействовать коррупционным проявлениям в этой сфере. Следующим направлением Антикоррупционной стратегии является противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторе. В данном направлении будет принят ряд антикоррупционных мер для обеспечения подотчетности и прозрачности процедур принятия решений в этом секторе. Совместно с другими правоохранительными органами мы будем пресекать любые предпосылки и случаи нецелевого использования государственных денег, средств Национального фонда.

 

– Каким образом планируется вести борьбу с коррупционными проявлениями в частном секторе?

 

– Борьба с коррупционными проявлениями в частном секторе должна вестись таким образом, чтобы она не влекла ухудшения инвестиционного климата и рисков для предпринимателей. В этой связи особое внимание будет уделено защите прав и законных интересов бизнеса. И наша задача – это повышение доверия, как к служащим правоохранительных структур, так и ко всем государственным служащим в целом. Это должно стать главным критерием оценки деятельности государственных органов. Поэтому еще одним направлением нашей деятельности станет формирование уровня антикоррупционной культуры. В связи с этим реализуется комплекс мероприятий направленных на формирование антикоррупционной культуры в обществе, повышения правовой грамотности населения, открытости и прозрачности работы госорганов, повышения уровня доверия граждан к институтам государственной власти.

 

– Аскар Базарбаевич, какая конечная цель должна будет при этом достигнута?

 

– Наша цель – это общественное неприятие к любым проявлениям коррупции и формирование активной гражданской позиции. Каждый казахстанец, каждая семья должны понимать, что борьба с коррупцией – дело всего общества. Принципиально важную роль в формировании антикоррупционной культуры играет работа с целевыми аудиториями. Поэтому Агентством совместно с Министерствами культуры и образования и науки разрабатываются программы масштабных обучающих антикоррупционных курсов в учебных заведениях, государственных органах, среди населения и бизнеса. При этом основной упор по внедрению стандартов антикоррупционного поведения делается на подрастающее поколение нашей страны, то есть на воспитание личности в духе казахстанского патриотизма и неприятия коррупции, начиная с самого раннего возраста (дошкольного, школьного и студенческого).

 

Беседу вел

В. САЯПИН