Южный регион Костанайской области славится своими степными просторами, которые ежегодно приносят в закрома республики тысячи тонн высококачественного зерна. Кроме того, в регионе постепенно набирает обороты и животноводство, для развития которого также необходимы пастбищные угодья. В самом городе немало вопросов возникает по предоставлению земли под индивидуальное жилищное строительство, под бизнес и другие цели. Распределением этого главного природного ресурса в акимате занимается профильное ведомство – отдел земельных отношений. Руководитель отдела Анатолий СТЮФ дал интервью газете «Аркалык хабары» о деятельности отдела и о том, как распределяются земельные ресурсы в нашем регионе.
- Анатолий Иоэльевич, сколько у нас земли в регионе? Какие виды услуг оказывает отдел земельных отношений акимата города Аркалыка?
- Совокупная площадь земельного фонда по аркалыкскому региону составляет 1 558 720 га. По городу – 4 617 га. Отдел земельных отношений оказывает пять видов государственных услуг. Это утверждение проектов предоставления земель, утверждение оценочной стоимости земельного участка, изменение целевого назначения, разрешение на проведение изыскательских работ и перевод земель в орошаемые пашни. К слову, пятый вид услуг в народе спросом не пользуется. Мы еще ни разу его не оказывали. Основная доля оказываемых услуг приходится на первый вид. Потому что без проекта постановление акимата не выносится. А оценочную стоимость мы определяем, когда продаем земельные участки, принадлежащие государству.
- Земли какого назначения подлежат продаже? Продаются ли земли сельскохозяйственного назначения или они выдаются в аренду?
- Что касается земель сельхозназначения, за все время мы продали только одному юридическому лицу. ТОО «АБС Жарколь» приобрело в собственность 5 000 га за 21 миллион тенге в селе Молодежное. Если не ошибаюсь, было это в 2011 году. В основном продается земля под зданиями, под входными группами в черте города.
Однако, ситуация с землями сельхозназначения может измениться уже в ближайшие годы. На законодательном уровне рассматривается вопрос о необходимости продажи земель сельхозназначения. Предположительно, изменения могут внести уже с 1 июля 2016 года. То есть предоставление земель сельхозназначения в аренду уже не будет, земля будет продаваться. Это означает, что надо будет купить те земли, которые были ранее предоставлены на временное землепользование.
- Всем известно, что земля должна работать и приносить дивиденды, как сельхозтоваропроизводителям, так и государству. В этом году закон стал жестче в том плане, что теперь владеть землей и не использовать ее по назначению чревато многкратным увеличением земельного налога. Раньше за сущие копейки можно было владеть большими земельными участками и, собственно, не торопиться с ее использованием. Как повлияли изменения в законодательстве на урегулирование этого вопроса? Насколько повысилась эффективность использования земельных ресурсов, в частности сельхозназначения?
- С нашей подачи работает специальное ведомство - управление по контролю за охраной использования земель. По результатам проведенной работы, многие сдали земли по собственному желанию. Через суд в этом году договора не расторгали. Процедура эта длительная, нужно ехать в Костанайский межрайонный экономический суд. Стараемся уговорить людей так, не доводя до суда. Тем более люди уже и сами понимают, что это невыгодно. Как вы знаете, земельный налог увеличивается в 10 раз, если земля не используется по своему назначению.
- Анатолий Иоэльевич, многих наших горожан интересует вопрос как получить землю на строительство дома. Как известно, 6, 9 микрорайоны уже наполовину очищены от руин аварийных зданий. Согласно Генплану города, освободившиеся участки будут выдавать физическим лицам для индивидуального жилищного строительства.
- Под ИЖС могут пойти только 9 и 7 микрорайоны. А в 6 микрорайоне, согласно Генеральному плану города, будут строиться многоэтажные дома.
Пока мы не выделяем участки в этих микрорайонах, поскольку для строительства жилья необходимо подведение инженерных коммуникаций. Как только из местного бюджета будут изысканы средства для подведения линий электропередач, водопровода и прочих коммуникаций, мы начнем рассматривать заявки на предоставление земельных участков. Площадь одного участка может достигать до 10 соток.
Согласно поправке в Земельный Кодекс ст. 44, прим. 1, сейчас можно подать заявку на предоставление земельного участка через Центр обслуживания населения. Заявитель сначала сам выбирает участок. Существует ситуационная схема, где обозначены свободные участки разного назначения. Заявитель выбрав участок, подает заявку. Затем отдел строительства, градостроительства и архитектуры акимата города Аркалыка направляет ее в соответствующие инстанции. Если выбранный участок свободен и подходит по назначению, составляется акт выбора на утверждение, «НПЦзем» готовит проект. Далее рассматривается на заседании комиссии, при одобрении мы готовим постановление. Если выбранный участок занят, либо не соответствует новому Генплану, заявителю пишется обоснованный отказ в предоставлении земельного участка.
Еще один момент, это очередность. На сегодняшний день ждут своей очереди 354 лиц, которые ранее подали заявки на предоставление участка. То есть, подав заявку, вы не получите тотчас нужный вам участок земли. Придется дожидаться своей очереди.
- Сколько стоит один квадратный метр земли?
- Вообще, оценку земли осуществляет «НПЦзем». Скажу для сведения, что 1 квадратный метр земли в Костанае стоит 1357 тенге. Стоимость земли в Аркалыке составляет 85% от областного значения – это 1153,45 тенге. Есть коэффициенты, влияющие на стоимость земли. К примеру, земля в центре города умножается на 2, в промышленной зоне – на 1,5, в сельской местности на 1,2 и тд. Эти коэффициенты утверждены маслихатом.
- Для того, чтобы получить землю для ведения сельского хозяйства, необходимо пройти конкурсный отбор. Итоги таких конкурсов, которые уполномочен проводить отдел земельных отношений, публикуются на страницах нашей газеты. Тем самым обеспечивается прозрачность процедуры проведения конкурса на право землепользования сельхозтоваропроизводителями. Скажите, как часто проводятся подобные мероприятия?
- Конкурсы по предоставлению земельных участков в аренду для ведения сельскохозяйственного производства проводятся 2 раза в год. В этом году один мы уже провели, второй завершится буквально через месяц. В аркалыкском регионе действуют 332 крестьянских хозяйств, 32 товариществ с ограниченной ответственностью и 3 государственных сельхозпредприятий. Все они вправе принимать участие в конкурсе, по итогам которых им для сельхозпроизводства выделяются участки.
- Не секрет, что в городе активнее начали строить коттеджи и дома. Некоторые из них, мягко говоря, не гармонируют с соседствующими рядом многоэтажками. Насколько соответствуют они Генеральному плану города?
- Это было до Генплана. Сейчас они все туда внесены, как основа. В то время, так сказать, была точечная застройка.
- Анатолий Иоэльевич, благодарю Вас за беседу.
Кайрат ЕСМАГАНБЕТОВ
